1、 2010年中央一号文件提出“稳定和完善农村基本经营制度”，要求继续做好土地承包管理工作，加快推进农村集体产权制度改革，加强土地承包经营权流转管理和服务；提出“有序推进农村土地管理制度改革”，力争用３年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。

2、 国土部公布2010年工作七大重点，要求规范推进农村土地管理制度改革，深化农村土地产权制度改革与建设研究，完善土地确权登记制度，继续深化征地制度改革，深化集体建设用地使用权流转政策研究，推进城乡统一土地市场建设。全面完成第二次全国土地调查的最后阶段任务，加快农村集体土地确权登记颁证。